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中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行 習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議
- 發(fā)布時間：2020-12-21 瀏覽量：4114
- 中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月16日至18日在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平,，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng),，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書,、汪洋,、王滬寧、趙樂際,、韓正出席會議。
12月16日至18日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,。新華社記者 黃敬文 攝習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,，并作了總結(jié)講話,。
會議認(rèn)為，今年是新中國歷史上極不平凡的一年,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢,、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力,，準(zhǔn)確判斷形勢,，精心謀劃部署，果斷采取行動,，付出艱苦努力,，交出了一份人民滿意、世界矚目,、可以載入史冊的答卷,。我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就,，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,，改革開放實現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障,。這些成績來之不易,，歷經(jīng)艱難險阻，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果,。會議指出，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的歷史性成就,，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成。我國經(jīng)濟(jì)實力,、科技實力,、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望,，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,。會議強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中,，我們深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識：黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭,，重大考驗面前,，黨中央的判斷力、決策力,、行動力具有決定性作用,；人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心里始終裝著人民,，始終把人民利益放在最高位置,，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑,，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻,；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，只要堅定“四個自信”,，堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮出攻堅克難,、推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量,；科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法，只要準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，就一定能夠在抗擊大風(fēng)險中創(chuàng)造出大機(jī)遇,；科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐,，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律,、大力推動自主創(chuàng)新,，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上,。會議指出,，在肯定成績的同時,，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視,。要增強(qiáng)憂患意識，堅定必勝信心,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。要辦好自己的事,，堅持底線思維,，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn),。要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟,，積極參與全球治理改革完善，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。會議強(qiáng)調(diào),，明年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù),，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策,，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,，擴(kuò)大高水平對外開放，確?！笆奈濉遍_好局,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。會議指出,，明年宏觀政策要保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,，不急轉(zhuǎn)彎,，把握好政策時度效。要用好寶貴時間窗口,，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新,，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。積極的財政政策要提質(zhì)增效,、更可持續(xù),，保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,，在促進(jìn)科技創(chuàng)新,、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為,，抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作,，黨政機(jī)關(guān)要堅持過緊日子。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn),、合理適度,，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險關(guān)系,，多渠道補(bǔ)充銀行資本金，完善債券市場法制,，加大對科技創(chuàng)新,、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，深化利率匯率市場化改革,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。會議要求，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,，見到新氣象,。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，注重需求側(cè)管理，打通堵點,，補(bǔ)齊短板,，貫通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能,。要更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,，在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果,。一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點,，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題,。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用,，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享,。要抓緊制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,，支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心,。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動,。要加強(qiáng)國際科技交流合作。要加快國內(nèi)人才培養(yǎng)，使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出,。要完善激勵機(jī)制和科技評價機(jī)制,，落實好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制。要規(guī)范科技倫理,，樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng),，引導(dǎo)科研人員專心致志、扎實進(jìn)取,。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板,，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題,，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作,，搞出更多獨(dú)門絕技。要實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，打牢基礎(chǔ)零部件,、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ),。要加強(qiáng)頂層設(shè)計,、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動,，強(qiáng)化共性技術(shù)供給,，深入實施質(zhì)量提升行動。三是堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,。形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄,、投資等方面進(jìn)行有效制度安排,。擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保,，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大中等收入群體，扎實推進(jìn)共同富裕,。要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來,。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力,。要完善職業(yè)技術(shù)教育體系,，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。要合理增加公共消費(fèi)，提高教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率,。要增強(qiáng)投資增長后勁,，繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。要發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng),、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用,。激發(fā)全社會投資活力。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,。要擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。要實施城市更新行動,，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局,，避免新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)。四是全面推進(jìn)改革開放,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實行高水平對外開放,，推動改革和開放相互促進(jìn),。要完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,，加強(qiáng)國際宏觀政策協(xié)調(diào),。要深入實施國企改革三年行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善公司治理，激發(fā)各類市場主體活力,。要放寬市場準(zhǔn)入,，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，建設(shè)統(tǒng)一大市場,，營造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。要健全金融機(jī)構(gòu)治理，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量,，打擊各種逃廢債行為,。要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,。要大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力和水平,，完善安全審查機(jī)制，重視運(yùn)用國際通行規(guī)則維護(hù)國家安全,。五是解決好種子和耕地問題,。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè),。要尊重科學(xué),、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),，立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，實施國家黑土地保護(hù)工程,。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,。六是強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,。反壟斷、反不正當(dāng)競爭,，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、增強(qiáng)國際競爭力,，支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展,，健全數(shù)字規(guī)則,。要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定,、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范,。要加強(qiáng)規(guī)制,，提升監(jiān)管能力，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為,。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行,。七是解決好大城市住房突出問題。住房問題關(guān)系民生福祉,。要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，因地制宜,、多策并舉,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設(shè),，加快完善長租房政策,，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長租房市場,。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜,，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用,。要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場秩序,，規(guī)范市場行為,，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。八是做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,。我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和,。要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案,，支持有條件的地方率先達(dá)峰,。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰,，大力發(fā)展新能源,，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,，完善能源消費(fèi)雙控制度,。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。要開展大規(guī)模國土綠化行動,，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。會議指出，經(jīng)過幾代人一以貫之,、接續(xù)奮斗,，我國即將全面建成小康社會。這是新生活新奮斗的起點,，要繼續(xù)艱苦奮斗,。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，幫扶政策保持總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化,，留足政策過渡期,。會議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎侠戆盐蘸暧^調(diào)控節(jié)奏和力度,，精準(zhǔn)有效實施宏觀政策,。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，完善減稅降費(fèi)政策,，強(qiáng)化普惠金融服務(wù),，更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力,。要依靠創(chuàng)新提升實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力,，以改善民生為導(dǎo)向擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資,，完善支持社會資本參與的機(jī)制和政策，更加注重民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè),。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)“放管服”改革,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。要加強(qiáng)污染防治,，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要做好基本民生保障工作,，促進(jìn)重點群體多渠道就業(yè),，持續(xù)改善人民生活。會議指出,，適應(yīng)新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面,。督查,、督導(dǎo)等工作要規(guī)范進(jìn)行，講求實效,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高專業(yè)化能力,，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。要增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感,，自覺趕上時代潮流,。要抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險,，高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作,，堅決防范重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)深化社會治理,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,。疫情防控要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,，嚴(yán)防死守,，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要安排好“兩節(jié)”市場供應(yīng),，確?；久裆龊美щy群體兜底工作,。會議號召,，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力,、開拓進(jìn)取,，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗,。中共中央政治局委員、中央書記處書記,，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,，國務(wù)委員，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議,。來源：新華網(wǎng)
