作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成立的第一個(gè)省級(jí)民族自治區(qū),，不僅開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)蒙古發(fā)展的新紀(jì)元,，也為國(guó)內(nèi)各少數(shù)民族實(shí)行民族區(qū)域自治提供了成功范例和良好榜樣。

1947年5月1日,，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的隆隆炮火中,，我國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)在王爺廟（當(dāng)年底改名為烏蘭浩特,，蒙語(yǔ)意為紅色之城，為今天興安盟行署所在地）誕生,。

堅(jiān)定生動(dòng)地實(shí)踐民族區(qū)域自治制度

在本地特色上下功夫,，在有效管用上做文章

“從1947年10月內(nèi)蒙古興安盟烏蘭毛都開(kāi)始的牧區(qū)民主改革，到上世紀(jì)50年代初進(jìn)行的社會(huì)主義改造,；再?gòu)母母镩_(kāi)放后牧區(qū)實(shí)行的‘草畜雙?！?zé)任制，到本世紀(jì)初開(kāi)始的大踏步跨越式發(fā)展,；以及今天為了新一輪大發(fā)展,，采取的各種政策措施,，無(wú)不體現(xiàn)著自治區(qū)對(duì)民族區(qū)域自治制度堅(jiān)定且生動(dòng)的實(shí)踐?！敝袊?guó)社科院研究員鐘君認(rèn)為,，內(nèi)蒙古70年發(fā)展建設(shè)取得的巨大成就，印證了這項(xiàng)制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力,。

截至今年3月,，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大及其常委會(huì)制定的現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)180件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)132件,，批準(zhǔn)三個(gè)自治旗現(xiàn)行有效的自治條例,、單選條例36件。自治區(qū)人大常委會(huì)副主任吳團(tuán)英告訴記者,，多年來(lái),，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持“在本地特色上下功夫，在有效管用上做文章”,，通過(guò)立法使民族區(qū)域自治法規(guī)定的各項(xiàng)自治權(quán)落到實(shí)處,。這些法規(guī)條例涉及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面,，有效促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展和巨大進(jìn)步,。

培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部，在立法,、行政等機(jī)關(guān)中使用少數(shù)民族干部管理本民族事務(wù),，是民族區(qū)域自治制度的重要內(nèi)容。目前,，內(nèi)蒙古500多名自治區(qū)級(jí)人大代表中,，少數(shù)民族代表占四成以上；全區(qū)少數(shù)民族干部隊(duì)伍總數(shù)達(dá)到6萬(wàn)多人,，占全區(qū)干部總數(shù)的三成以上,，都大大超過(guò)內(nèi)蒙古少數(shù)民族人口22％的比例。在干部配備上,，內(nèi)蒙古堅(jiān)持在旗縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,，兩個(gè)“一把手”由漢族和少數(shù)民族干部分別擔(dān)任，盟市和旗縣少數(shù)民族干部分別占50％和48．5％,。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一

六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、守護(hù)美麗家園

2016年底，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1．86萬(wàn)億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7萬(wàn)元,，分別列全國(guó)第十六位,、第六位，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)中等行列,。同70年前比,，全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了642倍。如今,，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，內(nèi)蒙古依舊保持著7．3％左右的增長(zhǎng)速度。

長(zhǎng)期以來(lái),，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,、政府都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重。從2002年至2009年曾經(jīng)連續(xù)8年GDP增速在全國(guó)名列各省區(qū)市第一,，開(kāi)始了令海內(nèi)外矚目的跨越式發(fā)展,，被理論界稱(chēng)為“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心黨委書(shū)記蔡常青介紹說(shuō),，全區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和支撐。這些年來(lái),，內(nèi)蒙古依托自身能源資源優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成了以能源,、冶金建材,、化工、裝備制造,、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)為主的六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),；六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到95％以上。根據(jù)新形勢(shì),，眼下全區(qū)正朝著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)代工業(yè)新體系的方向闊步推進(jìn),。

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。去年底,，全區(qū)乳制品,、羊肉、羊絨等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量已穩(wěn)居全國(guó)首位,。糧食產(chǎn)量達(dá)556億斤,，成為我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，生產(chǎn)的有機(jī)農(nóng)作物產(chǎn)量占全國(guó)1/3?，F(xiàn)階段,，內(nèi)蒙古的煤炭,、煤制油、煤制天然氣產(chǎn)能產(chǎn)量和發(fā)電裝機(jī)容量,、外送電量均居全國(guó)第一,。

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但內(nèi)蒙古上下始終牢記“美麗的草原我的家”,，始終把生態(tài)建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓,，全面實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林,、退牧還草,、退耕還林還草等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程?！笆濉逼陂g,，內(nèi)蒙古全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，投入草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金300億元,，使草原補(bǔ)獎(jiǎng)區(qū)的草畜矛盾得到有效緩解,。

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境事件“零容忍”。在內(nèi)蒙古最大的牧區(qū)錫林郭勒盟作出重大改革,，創(chuàng)造性地成立了生態(tài)保護(hù)委員會(huì),。作為一級(jí)政府部門(mén)，堅(jiān)決叫停,、關(guān)停與生態(tài)政策相違背的工業(yè)項(xiàng)目,。“過(guò)去,，大項(xiàng)目審批通過(guò)率是100％,，現(xiàn)在所有項(xiàng)目必須與生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃相符合，必須堅(jiān)守生態(tài)紅線,?！卞a林郭勒盟生態(tài)保護(hù)委員會(huì)主任青格勒說(shuō)。

經(jīng)過(guò)多年努力,，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境狀況呈現(xiàn)“整體惡化趨緩,，治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢(shì)，森林覆蓋率和草原植被蓋度“雙提高”,，荒漠化和沙漠化面積“雙減少”,。

民生改善成為百姓最大福祉

富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先

“現(xiàn)在,，大家都住進(jìn)了寬敞明亮的磚瓦房,，喝上了干凈的自來(lái)水。買(mǎi)東西村里有超市，看病有衛(wèi)生室,，學(xué)習(xí)有文化室,，跳舞有廣場(chǎng)，各方面條件都跟城里差不多,?！背喾迨辛治骺h十二吐鄉(xiāng)蘇灑汰村村民李國(guó)偉高興地說(shuō)。如今,，內(nèi)蒙古城市人均居住面積31．39平方米,，是1990年的3．5倍；農(nóng)村牧區(qū)人均居住面積26．07平方米,，是1990年的2．2倍,。

這些年來(lái)，內(nèi)蒙古始終堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重,、富民優(yōu)先的原則,，加大各項(xiàng)民生工作力度。據(jù)介紹,，全區(qū)財(cái)政民生支出常年維持在公共財(cái)政預(yù)算支出的六成以上,。2016年，在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的情況下,，自治區(qū)千方百計(jì)增加民生領(lǐng)域投入,，各級(jí)財(cái)政民生支出2979億元，占一般公共預(yù)算支出的65．8％,。

“現(xiàn)階段，內(nèi)蒙古最大的民生是扶貧,?！弊灾螀^(qū)扶貧辦主任劉忠誠(chéng)告訴記者，“十二五”時(shí)期,，全區(qū)大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā),、百姓安居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，使178萬(wàn)農(nóng)牧民擺脫了貧困,；去年又有21萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,。貧困人口人均可支配收入由2010年末的1437元增加到目前的3100元，年均增幅高于全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)平均水平,。

錫林郭勒草原牧民斯琴圖告訴記者,，因?yàn)闆](méi)有暖棚，2012年的一場(chǎng)雪災(zāi)讓他家損失了20多只母羊,。2015年當(dāng)?shù)卣畮退w起了106平方米的新住宅,，還配套建設(shè)了240平方米的牛羊暖棚和200平方米的儲(chǔ)草棚等生產(chǎn)設(shè)施，“下多大的雪都不用擔(dān)心了?！?/p>

內(nèi)蒙古的居民也有了自己的“家庭醫(yī)生”,。呼倫貝爾市新巴爾虎左旗從去年開(kāi)始建立家庭醫(yī)生責(zé)任制，讓醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)下村入戶(hù)為牧民提供醫(yī)療服務(wù),?！拔夷昙o(jì)大了，腿腳也不方便,，給社區(qū)醫(yī)生打個(gè)電話,，他們就來(lái)給我看病、量血壓,?！?2歲的鄂爾多斯市康巴什區(qū)濱河街道社區(qū)居民彭鳳蘭滿(mǎn)意地說(shuō)。

奮力開(kāi)創(chuàng)改革和發(fā)展新局面

找亮點(diǎn),、補(bǔ)缺陷,、遞“名片”

牢牢守住發(fā)展、生態(tài),、民生三條底線,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善……去年11月召開(kāi)的內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會(huì),，號(hào)召全區(qū)上下奮力開(kāi)創(chuàng)內(nèi)蒙古改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

把亮點(diǎn)找出來(lái),。去年底,，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委共同主辦了“內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介大會(huì)”。過(guò)去,，內(nèi)蒙古的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一直在“埋頭苦做”,，沒(méi)有總結(jié)推廣。事實(shí)上,，內(nèi)蒙古非常適合發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，其獨(dú)特的氣候環(huán)境和低廉的電價(jià)，悄無(wú)聲息地吸引了大批用戶(hù),。自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，內(nèi)蒙古大型數(shù)據(jù)中心服務(wù)器承載力已達(dá)90萬(wàn)臺(tái)，全國(guó)第一,；立即安排有關(guān)部門(mén),，把亮點(diǎn)放大，把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),。

把缺陷看清楚,。今年春節(jié)一過(guò)完,，自治區(qū)就把國(guó)內(nèi)外的旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家邀請(qǐng)到呼倫貝爾，對(duì)內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面分析,。內(nèi)蒙古旅游資源豐富,，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻一般，旅游產(chǎn)業(yè)收入和旅游資源的擁有量不成正比,。自治區(qū)黨委,、政府對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和潛力進(jìn)行客觀分析后認(rèn)為，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手,。由此,，內(nèi)蒙古各地積極推動(dòng)發(fā)展“全域旅游、四季旅游”,。

把“名片”遞出去,。2月27日，內(nèi)蒙古與央企在北京“敖包相會(huì)”,。以往,，內(nèi)蒙古很多產(chǎn)業(yè)都是坐在“家里”，等著“客人”上門(mén),，以至于許多好項(xiàng)目“待字閨中”,。這回內(nèi)蒙古主動(dòng)上門(mén)，把“名片”遞了出去,，邀請(qǐng)“客人”到家來(lái),。

內(nèi)蒙古新一任黨委、政府班子,，摸索出內(nèi)蒙古固本強(qiáng)基,、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向，推出“七網(wǎng)”同建,、“七業(yè)”同興的發(fā)展戰(zhàn)略,。“七網(wǎng)”,，即加快鐵路、公路,、航空,、市政、水利,、能源,、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板,?！捌邩I(yè)”,，即加大新能源、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算,、生物科技,、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)力,。

包頭至固陽(yáng)縣100多公里的道路上,，紅旗招展、彩旗飄飄?，F(xiàn)場(chǎng)指揮施工的包頭市交通集團(tuán)副書(shū)記武強(qiáng)說(shuō)：“今年底這條高速就能通車(chē),，內(nèi)蒙古47個(gè)旗縣市區(qū)不通高速的短板，先從我們這里補(bǔ)齊,?！?/p>