習(xí)近平在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)

咬定目標(biāo)腳踏實地埋頭苦干久久為功

為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗

韓正出席并講話

中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平22日下午在山東省濟(jì)南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢,，把握好推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，咬定目標(biāo),、腳踏實地,，埋頭苦干,、久久為功，確?！笆奈濉睍r期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。

中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理韓正出席座談會并講話,。

座談會上，國家發(fā)展改革委主任何立峰,、甘肅省委書記尹弘,、山西省委書記林武、山東省委書記李干杰,、自然資源部部長陸昊,、生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、水利部部長李國英先后發(fā)言,，介紹工作情況,，提出意見和建議。參加座談會的其他省區(qū)主要負(fù)責(zé)同志提交了書面發(fā)言,。

聽取大家發(fā)言后,，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào),，黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,，我們圍繞解決黃河流域存在的矛盾和問題，開展了大量工作,，搭建黃河保護(hù)治理“四梁八柱”,，整治生態(tài)環(huán)境問題，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),，完善治理體系,，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步。同時也要看到,，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上還存在一些突出矛盾和問題,，要堅持問題導(dǎo)向，再接再厲,，堅定不移做好各項工作,。

習(xí)近平指出，沿黃河省區(qū)要落實好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。第一,，要堅持正確政績觀,，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系,。把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)，通過打好環(huán)境問題整治,、深度節(jié)水控水,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，明顯改善流域生態(tài)面貌,。沿黃河開發(fā)建設(shè)必須守住生態(tài)保護(hù)這條紅線,，必須嚴(yán)守資源特別是水資源開發(fā)利用上限，用強(qiáng)有力的約束提高發(fā)展質(zhì)量效益,。第二,，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力,。高度重視水安全風(fēng)險,，大力推動全社會節(jié)約用水。要高度重視全球氣候變化的復(fù)雜深刻影響,，從安全角度積極應(yīng)對,，全面提高災(zāi)害防控水平，守護(hù)人民生命安全,。第三，要提高戰(zhàn)略思維能力,，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程,。把握好全局和局部關(guān)系，增強(qiáng)一盤棋意識,，在重大問題上以全局利益為重,。要把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，放眼長遠(yuǎn)認(rèn)真研究,，克服急功近利,、急于求成的思想。第四,，要堅定走綠色低碳發(fā)展道路,，推動流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。從供需兩端入手，落實好能耗雙控措施,，嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬,，抓緊有序調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝,。要著力確保煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定,，保障好經(jīng)濟(jì)社會運行,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,，要抓好重大任務(wù)貫徹落實,，力爭盡快見到新氣象。一是加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線,。要立足防大汛,、抗大災(zāi)，針對防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié),，迅速查漏補缺,，補好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板，補好防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板,。要加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè),，加大防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)空間,、泄洪通道等,。二是全方位貫徹“四水四定”原則。要堅決落實以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，走好水安全有效保障,、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路,。要精打細(xì)算用好水資源,，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。要創(chuàng)新水權(quán),、排污權(quán)等交易措施,，用好財稅杠桿，發(fā)揮價格機(jī)制作用,，倒逼提升節(jié)水效果,。三是大力推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。上游產(chǎn)水區(qū)重在維護(hù)天然生態(tài)系統(tǒng)完整性,，一體化保護(hù)高原高寒地區(qū)獨有生態(tài)系統(tǒng),，有序?qū)嵭行蒺B(yǎng)生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治,，推進(jìn)流域綜合治理,。要加強(qiáng)下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理，提高河口三角洲生物多樣性。要實施好環(huán)境污染綜合治理工程,。四是加快構(gòu)建國土空間保護(hù)利用新格局,。要提高對流域重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付水平，讓這些地區(qū)一心一意謀保護(hù),，適度發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要向節(jié)水要效益，向科技要效益,，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。城市群和都市圈要集約高效發(fā)展,，不能盲目擴(kuò)張,。五是在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實步伐。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造,，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平,。要推進(jìn)能源革命，穩(wěn)定能源保供,。要提高與沿海,、沿長江地區(qū)互聯(lián)互通水平，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大有效投資,。

習(xí)近平指出，黨中央已經(jīng)對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署,，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想,、堅定信心、步調(diào)一致,、抓好落實，要落實好中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣落實的工作機(jī)制，各盡其責(zé),、主動作為,。要調(diào)動市場主體、社會力量積極性,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，進(jìn)入7月下旬以來，黃河流域部分地方遭受罕見洪澇災(zāi)害,，各有關(guān)地方要切實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，特別是要關(guān)心和幫助那些因災(zāi)陷入困境的群眾，保障人民群眾基本生活，保證生產(chǎn)生活正常秩序,。要注意克服秋汛影響,，采取有針對性的措施，抓好秋冬種工作,。入冬在即,，各地要早作謀劃、制定預(yù)案,，保障群眾生活用電,、供暖，確保群眾溫暖過冬,。

韓正在講話中表示,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感使命感,。要堅持問題導(dǎo)向,，統(tǒng)籌水安全和水資源優(yōu)化利用，保障生態(tài)和生活用水,，嚴(yán)控高耗水產(chǎn)能過度擴(kuò)張,。要從黃河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性和完整性出發(fā)，加強(qiáng)上游水源涵養(yǎng)能力建設(shè),、中游水土保持,、下游濕地保護(hù)和生態(tài)治理，分區(qū)分類推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),。要扎實推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高度重視煤炭清潔利用,，建設(shè)全國重要能源基地,。要牢固樹立大局意識，凝聚大保護(hù)合力,，堅決把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)落實到位,。

為開好這次座談會，20日至21日,，習(xí)近平在山東省委書記李干杰,、代省長周乃翔陪同下，深入東營市的黃河入?？?、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、黃河原蓄滯洪區(qū)居民遷建社區(qū)等,，實地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況,。

20日下午,，習(xí)近平來到黃河入海口,，憑欄遠(yuǎn)眺,，察看河道水情，詳細(xì)詢問徑流量,、輸沙量等,。隨后，習(xí)近平走進(jìn)黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心,，聽取黃河流路變遷,、水沙變化和黃河三角洲生物多樣性保護(hù)等情況介紹。他強(qiáng)調(diào),，我一直很關(guān)心黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，今天來到這里，黃河上中下游沿線就都走到了,。扎實推進(jìn)黃河大保護(hù),，確保黃河安瀾，是治國理政的大事,。要強(qiáng)化綜合性防洪減災(zāi)體系建設(shè),，加強(qiáng)水生態(tài)空間管控，提升水旱災(zāi)害應(yīng)急處置能力,，確保黃河沿岸安全,。

習(xí)近平聽取了黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)情況匯報，沿木棧道察看黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境,。他指出,，黨的十八大以來，各級黨委和政府貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性明顯增強(qiáng),，一體推進(jìn)山水林田湖草沙保護(hù)和治理力度不斷加大,，我國生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)生態(tài)地位十分重要,，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園,，科學(xué)論證、扎實推進(jìn),。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上,，要堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念發(fā)揚光大,，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)增光增色,。

21日上午，習(xí)近平來到黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察調(diào)研，走進(jìn)鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范基地,，察看大豆,、苜蓿、藜麥,、綠肥作物長勢,，了解鹽堿地生態(tài)保護(hù)和綜合利用、耐鹽堿植物育種和推廣情況,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義,。要加強(qiáng)種質(zhì)資源,、耕地保護(hù)和利用等基礎(chǔ)性研究，轉(zhuǎn)變育種觀念,，由治理鹽堿地適應(yīng)作物向選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變,，挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，努力在關(guān)鍵核心技術(shù)和重要創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破,，將科研成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。

上世紀(jì)70年代，東營市黃河原蓄滯洪區(qū)群眾響應(yīng)國家號召搬遷至沿黃大堤的房臺上居住,。2013年起,，東營市對66個房臺村進(jìn)行住房拆遷改造，建設(shè)新社區(qū),。習(xí)近平來到楊廟社區(qū),，走進(jìn)便民服務(wù)中心、老年人餐廳,、草編加工合作社,，詳細(xì)詢問社區(qū)加強(qiáng)基層黨建、開展便民服務(wù),、促進(jìn)群眾增收等情況,。在居民許建峰家，習(xí)近平察看臥室,、廚房,、衛(wèi)生間等，同一家三代人圍坐交談,。許建峰告訴總書記,，他們原來住在沿黃大堤房臺村的老房子里，2016年搬進(jìn)了這里的樓房,，生活條件好了,，就業(yè)門路多了,，打心眼里感謝黨的好政策。習(xí)近平指出,，黨中央對黃河灘區(qū)居民遷建,、保證群眾安居樂業(yè)高度重視。要扎實做好安居富民工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),，確保人民群眾搬得出,、穩(wěn)得住、能發(fā)展,、可致富,。要發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園,。離開社區(qū)時,，干部群眾高聲向總書記問好。習(xí)近平祝愿大家生活幸福,、身體健康,，孩子們茁壯成長。

21日下午,，習(xí)近平來到勝利油田勘探開發(fā)研究院,，了解油田開發(fā)建設(shè)歷程和研究院總體情況，走進(jìn)頁巖油實驗室,、二氧化碳?xì)怛?qū)實驗室,，聽取油田堅持自主創(chuàng)新、加快技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用,、保障國家能源安全等情況介紹,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解決油氣核心需求是我們面臨的重要任務(wù),。要加大勘探開發(fā)力度,，夯實國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，提高自我保障能力,。要集中資源攻克關(guān)鍵核心技術(shù),，加快清潔高效開發(fā)利用，提升能源供給質(zhì)量,、利用效率和減碳水平,。他指出，石油戰(zhàn)線始終是共和國改革發(fā)展的一面旗幟,，要繼續(xù)舉好這面旗幟,，在確保國家能源安全、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上再立新功,、再創(chuàng)佳績,。

離開研究院，習(xí)近平來到位于東營市萊州灣的勝利油田萊113區(qū)塊,，了解二氧化碳捕集,、利用與封存技術(shù)研發(fā)應(yīng)用情況。他登上二層鉆井平臺,，察看鉆井自動化設(shè)備,，走進(jìn)操作室，同正在作業(yè)的工人親切交流,。今年是勝利油田發(fā)現(xiàn)60周年,。習(xí)近平代表黨中央向為我國能源事業(yè)作出貢獻(xiàn)的石油工作者們表示崇高敬意。習(xí)近平叮囑大家繼承和發(fā)揚老一輩石油人的革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng),，始終保持石油人的紅色底蘊和戰(zhàn)斗情懷,，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平充分肯定黨的十九大以來山東的工作,，勉勵他們努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前,、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,，不斷改善人民生活,、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面,。

丁薛祥,、劉鶴、陳希,、何立峰等陪同考察并出席座談會,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、有關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志參加座談會,。

來源：新華網(wǎng)