《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對選舉產(chǎn)生黨支部委員會有較高的到會人數(shù)和選舉程序要求，不宜通過網(wǎng)絡(luò)視頻,、網(wǎng)絡(luò)投票方式進(jìn)行,。疫情期間，如確系工作需要,，可先成立臨時黨支部,，臨時黨支部委員會成員可由批準(zhǔn)或直接決定成立臨時黨支部的黨委（工委）指定。

　　注：流動黨員多,、人員難以集中的基層黨組織多期待能夠通過視頻會議形式召開黨員大會,，但目前中組部并無相關(guān)規(guī)定。

可由多個部門的共同的上級黨組織批準(zhǔn)或直接決定,，或者由多個部門的共同的上級黨組織指定主要牽頭部門的黨委（工委）批準(zhǔn)或直接決定,。

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對選舉產(chǎn)生黨支部委員會有較高的到會人數(shù)和選舉程序要求，如黨員不便集中在一起進(jìn)行選舉,，可考慮報經(jīng)上級黨組織同意后,，暫緩進(jìn)行換屆選舉，日常工作由本屆委員會主持,，待具備選舉條件后,，再召開黨員大會選舉換屆選舉；如是新成立的黨支部,，且確系工作需要,，可先由上級黨委（工委）任命黨支部委員會（屬于臨時領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)），待具備選舉條件后,，再召開支部黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會,。

黨員代表大會的選舉工作是一項重要且嚴(yán)肅的工作,，黨員代表大會選舉不宜設(shè)置多個會場進(jìn)行。如黨代表不便集中在一起進(jìn)行選舉,，可考慮報經(jīng)上級黨組織同意后,，暫緩召開黨員代表大會進(jìn)行選舉，日常工作由本屆委員會主持,，待具備選舉條件后,，再召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生新一屆委員會。

換屆選舉工作是一項重要而嚴(yán)肅的工作，如黨員（黨代表）不便集中在一起進(jìn)行選舉，可考慮報經(jīng)上級黨組織同意后,，暫緩進(jìn)行換屆選舉，日常工作由本屆委員會主持,，待具備選舉條件后,，再召開黨員大會（黨員代表大會）選舉產(chǎn)生新一屆委員會。

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》,，“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,，結(jié)合黨員思想和工作實際,，確定主題和具體方式，做到形式多樣,、氛圍莊重,。因此，在做好疫情防控工作的前提下,，可以根據(jù)實際情況,，采取適當(dāng)方式開展“三會一課”等組織生活。如,，個人自學(xué),、在線觀看電教片、召開視頻會議等,。

　　一些地方在疫情防控期間,，多采取網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式以及其他非接觸性方式開展“三會一課”及其它黨務(wù)活動：

　　支委會每月召開一次，因疫情期間特殊情況,，通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議,、微信視頻通話方式進(jìn)行，會后形成會議記錄登記在冊,；

　　黨員大會原則上每季度召開一次,，因疫情期間人員避免聚集，人員數(shù)量不多的支部通過集體視頻,、辦公通話方式進(jìn)行,，支部人數(shù)較多的支部，無緊急情況的可以適當(dāng)推遲,；

　　黨小組會議在微信群,、QQ群里進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；

　　黨課通過企業(yè)微信直播等網(wǎng)絡(luò)授課方式進(jìn)行,；

　　黨費收繳可以通過微信,、支付寶,、網(wǎng)上銀行等方式交納；

　　換屆以及發(fā)展黨員工作,，可申請延期,，待疫情穩(wěn)定后再開展。

嚴(yán)格來講,，黨課教育主要應(yīng)以授課的方式進(jìn)行,。在疫情防控的特殊時期，為避免人員聚集,，可以采取網(wǎng)絡(luò)視頻授課等形式,，輔以從共產(chǎn)黨員網(wǎng)上下載《榜樣》等電教片作為黨課教育素材。觀看電影可以作為黨課學(xué)習(xí)的補充,，但不能簡單以文件,、觀影代替。

　　根據(jù)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，述職采取現(xiàn)場述職與書面述職相結(jié)合的方式進(jìn)行,。流程一般為：

　?。?）述職評議前，要對履職盡責(zé)抓基層黨建工作情況進(jìn)行總結(jié),，為述職,、點評做好準(zhǔn)備。

　?。?）上級黨組織一般以黨委常委會擴大會議或黨委（黨組）擴大會議的形式,，聽取下一級黨組織書記述職。

　?。?）聽取述職的上級黨組織書記逐一進(jìn)行點評,，班子其他成員可結(jié)合工作分工進(jìn)行點評，重點指出存在的問題和努力方向,。點評一般采取“一述一評”的方式進(jìn)行,，也可結(jié)合實際集中點評。

　?。?）述職評議后,，應(yīng)將述職報告在一定范圍內(nèi)公布，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。

根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見的通知》（中組發(fā)（2004）10號）,，因工作、學(xué)習(xí),、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系,，在規(guī)定時間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報到,。因為疫情找不到工作，可將組織關(guān)系暫時轉(zhuǎn)到居住地的村或社區(qū)黨組織,，并交納黨費,。暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，可暫緩交納黨費,，待組織關(guān)系轉(zhuǎn)移后,，及時向黨支部說明情況，一并補交黨費,。

根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見的通知》（中組發(fā)（2004）10號），黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時轉(zhuǎn)移,，不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的表現(xiàn),，也是黨的紀(jì)律所不允許的。對于過期的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信,，黨組織要調(diào)查了解原因,，分清責(zé)任。因為受疫情影響,，組織關(guān)系介紹信過期的,，可以向開出黨員組織關(guān)系介紹信的黨組織說明情況，并由開出黨員組織關(guān)系介紹信的黨組織另行補轉(zhuǎn),。

此次疫情防控期間由基層黨組織代收的黨員自愿捐款不稱作“特殊黨費”,。根據(jù)中組部印發(fā)的要求各級黨組織做好黨員自愿捐款指導(dǎo)服務(wù)支持新冠肺炎疫情防控工作的通知,，此次是通過黨員自愿捐款的方式支持疫情防控，是在尊重黨員意愿,，堅持自覺自愿,、量力而行前提下進(jìn)行的，在捐款金額上不論是1000元以下還是以上，都要和交納黨費有所區(qū)別,。

　　注：中組部在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知》（組電明字（2017）5號）中提到,，自愿一次多交1000元以上的，比照交納大額黨費有關(guān)規(guī)定辦理,。但多大額度的黨費稱之為“大額黨費”無明確規(guī)定,，“特殊黨費”也無明確定義，多理解為以特殊方式交納的黨費和特殊用途的黨費的統(tǒng)稱,，如：（1）某黨員在彌留之際,，將遺產(chǎn)（錢和物）作為黨費交給黨組織；（2）2008年黨員在交納應(yīng)交黨費外所交的專門用于抗震救災(zāi)的黨費,；（3）影視作品中,，黨員用實物方式交納的黨費。同時,，相對于應(yīng)交黨費,，“特殊黨費”“大額黨費”都不具有明顯的強制性。

　　在此次疫情防控中,，因?qū)?008年交納抗震救災(zāi)“特殊黨費”印象深刻,，部分基層的黨組織和黨員對“特殊黨費”和黨員自愿捐款多存在稱呼上的混淆。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職有效發(fā)揮作用的通知》中的相關(guān)規(guī)定,，各級黨組織劃撥的用于支持開展新冠肺炎疫情防控工作的專項資金（黨費）要盡快劃撥給基層，投入疫情防控工作,，做到?？顚Ｓ谩Ｖ饕糜谖繂枒?zhàn)斗在疫情防控斗爭第一線的醫(yī)務(wù)工作者和基層黨員,、干部,；支持基層黨組織開展疫情防控工作，包括購買疫情防控有關(guān)藥品,、物資等,；補助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員、群眾,。

　　專項資金（黨費）可以以發(fā)放慰問金的形式進(jìn)行列支使用,，同時，要做好慰問金發(fā)放記錄工作,。

　　《關(guān)于進(jìn)一步在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職有效發(fā)揮作用的通知》中規(guī)定,，各級劃撥的支持疫情防控工作的黨費，要嚴(yán)格使用范圍,，主要用于慰問戰(zhàn)斗在第一線的醫(yī)務(wù)工作者和黨員,、干部，支持基層黨組織開展疫情防控工作,，補助因“疫”致困的黨員,、干部和群眾。

　　在企業(yè)參與噴灑消毒,、排查檢測體溫的黨員,，屬于疫情防控斗爭一線的基層黨員，可以用疫情防控專項黨費進(jìn)行慰問,。

　　按照習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求,，各基層黨組織要下?lián)茳h費用于疫情防控工作,，經(jīng)費使用主要有以下3個方面：（1）慰問戰(zhàn)斗在疫情防控斗爭第一線的醫(yī)務(wù)工作者和基層黨員,、干部,；（2）支持基層黨組織開展疫情防控工作，包括購買疫情防控有關(guān)藥品,、物資等,；（3）補助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員、群眾,。因此,，疫情防控期間，應(yīng)首先使用各級黨組織劃撥的用于支持開展新冠肺炎疫情防控工作的專項資金（黨費）購買口罩等防疫物資,。

　　普通黨費按照中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳,、使用和管理的規(guī)定》黨費使用范圍要求中是不可以購買口罩等防疫物資的。如確需動用非專項黨費購買口罩等防疫物資,，原則上應(yīng)報經(jīng)上級黨組織,，通過集體決策過程，從普通黨費中劃撥一部分,，變成專項支持疫情防控的黨費方可使用,。

　　此次疫情防控捐款是在采取尊重黨員意愿,，堅持自覺自愿,、量力而行，不提硬性要求,，不搞強迫命令的前提下進(jìn)行的,，按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》,，是可以享受稅收政策的。但是要區(qū)分企業(yè),、個人及個體工商戶等捐款要求及相應(yīng)稅收政策規(guī)定,。具體要求如下：

　　企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品,，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除,。

　　企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除,。捐贈人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜,。

　　單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物,，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān),，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,，免征增值稅,、消費稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費附加,、地方教育附加。

　　國家機關(guān),、公益性社會組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈,，應(yīng)專項用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用,。

　　本公告自2020年1月1日起施行,，截止日期視疫情情況另行公告。

　　根據(jù)黨章規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”,，黨員先鋒隊是為了發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和模范作用，由黨員組成的隊伍,，目的是通過在生產(chǎn),、工作、學(xué)習(xí)和一切社會活動中發(fā)揮各自的先鋒模范作用,，影響和帶動周圍的群眾共同貫徹黨的綱領(lǐng),、路線、方針,、政策,。具體到疫情防控中,，即指疫情防控一線、發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍,。

　　突擊隊源于軍事上的概念,，一般指可以帶頭發(fā)動大規(guī)模攻勢，并且在一定時間內(nèi),，侵入距離與范圍比傳統(tǒng)部隊表現(xiàn)更杰出的先頭部隊,。因此黨員突擊隊，更傾向于在急難險重工作中,，基層黨組織抽調(diào)精干人員,，任命隊長，組成的沖在最前方攻堅克難的精銳部隊,，如疫情防控中逆行救援的黨員隊伍,。

　　因此，黨員先鋒隊和黨員突擊隊相比,，黨員先鋒隊的外延大于黨員突擊隊的外延,，黨員先鋒隊的使用頻率也高于黨員突擊隊的使用頻率。

在疫情防控的中心工作中，基層黨支部原則上應(yīng)由批準(zhǔn)其成立的上級黨組織領(lǐng)導(dǎo),。如果同時受多個黨委領(lǐng)導(dǎo),，則可能出現(xiàn)接到不同黨委的不同指示時,，黨支部委員會不知所措的現(xiàn)象,。

　　但結(jié)合具體工作需要，在一些臨時或具體工作,，如疫情防控的任務(wù)方面,，可以接受另一個黨委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排。比如,，某個駐地單位黨組織,，要接受所在地街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，同時根據(jù)疫情防控需要,，在衛(wèi)生防疫上還要根據(jù)衛(wèi)生部門要求,，接受所在市縣防疫指揮部黨組織的工作安排。