新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本指針
- 發(fā)布時間：2022-09-02 瀏覽量：1456
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新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本指針 ——深入學習貫徹習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話精神 尤 權 2022年7月29日至30日,，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開,。這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是在黨的二十大召開前夕,、我們黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年之際召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,，充分肯定百年統(tǒng)戰(zhàn)的歷史性貢獻和新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的歷史性成就,，系統(tǒng)闡明習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,，深刻分析新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位,，明確提出做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本任務、工作重點,、原則要求和方式方法,，要求加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,、提供了根本遵循,。要把學習貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治任務,，扎實推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量。
一,、深入學習領會習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想
理論是實踐的先導,，思想是行動的指南。這次會議最重要的理論成果,，就是系統(tǒng)闡述了習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,。這一重要思想貫穿馬克思主義立場、觀點和方法,，貫通歷史,、現(xiàn)實和未來，具有很強的政治性,、理論性,、指導性，閃耀著馬克思主義真理光芒,，我們要完整準確全面理解,，以科學理論的真理力量推動工作實踐的新發(fā)展。
深刻理解習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的理論淵源,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義的一個基本戰(zhàn)略和策略問題,，也是中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義推動中國實踐的政治智慧和政治優(yōu)勢。黨的十八大以來,，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，就加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新時代為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線,、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線,、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題,，形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。這一重要思想既與馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論一脈相承,，又積極回應世界之變,、時代之變、歷史之變不斷豐富發(fā)展,，體現(xiàn)了馬克思主義的鮮明理論品格和中國共產(chǎn)黨人的堅定理論自信,；這一重要思想充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“大一統(tǒng)”、“多元一體”,、“和而不同”,、“協(xié)和共生”等智慧和精髓，并運用于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略實踐,，彰顯出深厚的文化底蘊和堅定的文化自信,，開辟了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化時代化的新境界。
深刻理解習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的實踐基礎,。統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年發(fā)展歷程,，就是與中國革命、建設和改革實踐同頻共振的偉大歷程,，也是為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出歷史性貢獻的偉大歷程,。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，進一步加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導,，從治國理政的戰(zhàn)略高度就統(tǒng)戰(zhàn)工作召開一系列重要會議，出臺一系列重要法規(guī)文件,，作出一系列重大決策部署,，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局逐步形成，全黨重視,、大家共同來做的合力顯著增強,。堅持和完善我國新型政黨制度，鞏固共同思想政治基礎,，中國特色社會主義參政黨建設不斷加強,。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度,，鑄牢中華民族共同體意識,，“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的生動局面更加鞏固,。堅持我國宗教中國化方向,，提高宗教工作法治化水平，我國宗教與社會主義社會相適應邁出新步伐,。加強對黨外知識分子和新的社會階層人士的思想政治引領,，組織動員更加有力,、發(fā)揮作用更加有效。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,，推動構建親清政商關系,，民營經(jīng)濟人士的向心力和凝聚力進一步增強。做好港澳臺和海外爭取人心工作,，發(fā)展壯大愛國愛港,、愛國愛澳力量和臺灣愛國統(tǒng)一力量，凝聚僑心僑力,，海內外中華兒女大團結不斷加強,。習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結晶,，是指導新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就的科學理論，展現(xiàn)出強大真理力量和思想偉力,。 深刻理解習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義,。在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記將關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想概括為“十二個必須”,?！笆€必須”是一個邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的有機整體,，是一個完整的理論體系,，既強調了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家事業(yè)全局中的重要法寶地位，又明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作解決好人心和力量問題的本質要求,；既強調了正確處理一致性和多樣性關系的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針,，又明確了各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務重點；既強調了加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導這個根本保證,，又明確了把握統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的基本要求,。“十二個必須”是對發(fā)展壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出的頂層設計和全面部署,，既著眼全局又突出重點,，既指引方向又明確路徑，每一條都是對統(tǒng)戰(zhàn)工作長期實踐經(jīng)驗的深刻總結和提煉升華,，闡明了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本性要求,、全局性任務、時代性課題,，為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本指導,。 二、深刻理解把握新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位 辨方位而正則?，F(xiàn)在,，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時與勢,、肩負的使命與任務發(fā)生了某些重大變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過時了,、不重要了,，而是更重要了。新的歷史方位給統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命,、目標任務賦予了新的時代內涵,，為我們準確理解和有效落實黨中央各項決策部署，提供了時代坐標和科學依據(jù),。我們要深刻領會習近平總書記關于新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史方位的重大判斷,，深刻理解發(fā)展壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，增強做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感責任感,。 新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線承前啟后,、繼往開來，進入了新的歷史發(fā)展階段,。習近平總書記指出,，黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢,、所肩負的使命任務發(fā)生了重大變化,，越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好,、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好,。在黨的百年奮斗歷程中，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,，堅持大團結大聯(lián)合,，堅持正確處理一致性和多樣性關系，圍繞各個歷史時期的中心工作,，團結一切可以團結的力量,、調動一切可以調動的積極因素，為奪取新民主主義革命勝利,、推進社會主義革命和建設,、開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面發(fā)揮了重要作用,，統(tǒng)一戰(zhàn)線成為黨克敵制勝,、執(zhí)政興國的重要法寶。隨著中國特色社會主義進入新時代,，我們黨團結帶領全國各族人民全面建成小康社會,，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入新的歷史階段,，發(fā)展成為新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。新征程上,，我們必須繼承好統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮凝聚人心,、匯聚力量的政治作用,，促進政黨關系、民族關系,、宗教關系,、階層關系、海內外同胞關系和諧,，促進海內外中華兒女團結奮斗,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步發(fā)展成為團結海內外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力,。 新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線風險增多、挑戰(zhàn)加大,，維護國家主權安全發(fā)展利益的任務更加繁重,。當今世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整,，單邊主義、保護主義,、霸權主義,、強權政治對世界和平與發(fā)展威脅上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，世紀疫情持續(xù)蔓延,，大國博弈持續(xù)升溫，世界進入新的動蕩變革期,，我國面臨著復雜嚴峻的國際形勢和前所未有的外部風險挑戰(zhàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及民族,、宗教,、西藏、新疆,、港澳臺,、海外等諸多工作領域，面臨的外部壓力和風險挑戰(zhàn)也空前加大,，統(tǒng)一戰(zhàn)線抵御滲透,、防范化解風險,、維護國家安全的任務更加艱巨繁重,，凝聚人心、匯聚力量的工作更為重要緊迫,。這就要求我們增強憂患意識和底線思維，堅決同打著所謂“民主”,、“自由”,、“人權”等幌子肆意干涉別國內政的行為作斗爭,，同各種圍堵,、打壓、顛覆,、分裂活動作斗爭,，堅定維護國家核心利益，捍衛(wèi)國家政治安全,。同時,，要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、潤物無聲的優(yōu)勢,，深入開展各種形式的人文交流活動,，對外講好中國故事，不斷壯大知華友華力量,，營造于我有利的國際環(huán)境,。 圖為2021年5月13日,，新的社會階層人士舉辦《唱支山歌給黨聽》慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年交響音樂會,。 中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖
新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局,，凝心聚力共謀復興的責任更加重大,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，歷來都把圍繞中心,、服務大局作為基本任務,。我國已經(jīng)邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們比歷史上任何時期都更接近,、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標,。同時，全面深化改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”,，發(fā)展不平衡不充分問題凸顯,，固有利益藩籬亟待破解，短期問題和長期問題交織疊加，改革發(fā)展任務之重,、治國理政考驗之大前所未有,。在這樣的背景下，我們黨提出推進經(jīng)濟高質量發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,、促進共同富裕等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，既對統(tǒng)一戰(zhàn)線服務黨和國家工作大局提出了新的更高要求,，又為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮凝心聚力重要作用提供了廣闊舞臺,。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集,、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,，要引領和支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員心懷“國之大者”、責之重者,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線所長與中心大局所需結合起來,，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來，聚焦服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展,、改革發(fā)展穩(wěn)定積極獻計出力,。 新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線結構分化、思想多元,，鞏固共同思想政治基礎的要求更加迫切,。習近平總書記指出，我國社會結構發(fā)生深刻變化,，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強黨的階級基礎,、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。當前,，工農(nóng)聯(lián)盟作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎沒有變，但工人和農(nóng)民的身份發(fā)生了變化,，新型產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民工等大量涌現(xiàn),；非公有制經(jīng)濟規(guī)模和影響力持續(xù)擴大，對依法加強規(guī)范引導提出了新要求,；知識分子大眾化趨勢日益明顯,，新的社會階層人士隊伍不斷壯大，新就業(yè)群體快速增長,；新華僑華人和華裔新生代逐漸成為僑社主體,，但部分新生代對祖（籍）國感情代際遞減現(xiàn)象突出。特別是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,，不斷催生大量的網(wǎng)絡群體和網(wǎng)絡輿情,，互聯(lián)網(wǎng)日益成為輿論生成的策源地、信息傳播的集散地、思想交鋒的主陣地,。這些變化都給統(tǒng)一戰(zhàn)線團結整合各方力量,、增進政治共識提出了更高要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持黨的群眾路線,，進一步創(chuàng)新思路理念,、政策舉措、方法手段,，不斷鞏固共同的思想政治基礎,，增強不同黨派、不同民族,、不同階層,、不同群體對黨的向心力，更加緊密地團結在黨的周圍,。 三,、扎實推動黨中央重大決策部署貫徹落實 方位已經(jīng)明確，藍圖已經(jīng)繪就,，關鍵在于落實,。做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅持以習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導,，堅決抓好黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署的貫徹落實,，推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開創(chuàng)新局面。 根本是加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導,。習近平總書記指出,，加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領導,，形成全黨上下一齊動手,、有關方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線,，堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導,，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本政治保證。要把黨的領導貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程,，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終沿著正確政治方向前進,。要按照全黨重視、大家共同來做的總要求,，壓實主體責任,，完善體制機制，深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,。注重發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中的作用,，切實履行研究部署、協(xié)調指導和督促檢查職責。統(tǒng)戰(zhàn)部要著眼全局研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題,，發(fā)揮好參謀,、組織、協(xié)調,、督促等重要作用,，會同有關方面齊抓共管，形成強大工作合力,。少數(shù)民族,、宗教界、非公有制經(jīng)濟,、新的社會階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量分布在基層,，要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入基層黨建和社會治理體系,，確保工作有人抓,、有人管，切實做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,。 關鍵是正確處理和把握四方面關系,。習近平總書記強調，新時代做好促進中華兒女大團結工作,，必須把握好四方面關系,。這四方面關系既講“兩點論”又講“重點論”，既講矛盾的普遍性又講矛盾的特殊性,，體現(xiàn)了馬克思主義認識論和方法論的有機統(tǒng)一,，為我們把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治性和策略性，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展提供了重要遵循,。把握好固守圓心和擴大共識的關系,，就是要以中國共產(chǎn)黨領導為圓心，把團結根基鑄牢靠,，同時要不斷增進共識,，擴大團結范圍，形成更大的同心圓,。把握好潛績和顯績的關系，就是要堅持正確政績觀,，既要做看得見的顯績,，更要做打基礎利長遠的潛績，腳踏實地,、步步為營,，解決好等不得的問題，持之以恒、久久為功,，處理好急不得的問題,。把握好原則性和靈活性的關系，就是要把方針政策的原則性與對策舉措的靈活性結合起來,，站穩(wěn)立場,、在原則問題上寸步不讓，又具體問題具體分析,，拿捏好分寸,，把握好尺度，做到寬嚴不誤,。把握好團結和斗爭的關系,，就是要把團結與斗爭統(tǒng)一起來，既善于團結,，達成有原則,、負責任的團結，又善于斗爭,，在斗爭中爭取團結,，努力形成牢不可破的真團結。 重點是找準統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的著眼點著力點,。秉綱而目自張,，執(zhí)本而末自從。堅持問題導向,，找準著眼點和著力點,，有利于通過重點難點工作的推進，帶動全局工作的開展,。習近平總書記在這次會議上,，強調既要抓好黨中央關于西藏、新疆,、民族,、宗教等工作重要會議精神的落實，又要抓好當前幾項重點工作,。在民主黨派和無黨派人士工作方面,，要圍繞發(fā)揮我國新型政黨制度效能，健全完善符合民主黨派特點,、系統(tǒng)規(guī)范的參政黨建設制度機制,，推動新時代多黨合作更加規(guī)范有序、生動活潑,。在黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,，要以完善黨外知識分子,、新的社會階層人士組織方式為抓手，解決有成員無組織,、有組織無活動,、有活動無效果等突出問題。在非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,，要圍繞堅持“兩個毫不動搖”,、促進“兩個健康”，積極構建親清政商關系,，為促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展創(chuàng)造條件,。在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務工作方面，要聚焦爭取人心,，多做團結爭取工作,，發(fā)展壯大愛國力量，畫出最大同心圓,。在網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,，要知網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維開展工作,，把“面對面”和“鍵對鍵”結合起來,，走好網(wǎng)絡群眾路線，支持網(wǎng)絡人士為維護意識形態(tài)安全發(fā)揮正能量,。貫徹落實會議精神,，要結合各地實際，統(tǒng)籌協(xié)調,、一體推進各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作,，實現(xiàn)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的全面創(chuàng)新發(fā)展。 緊要是防范化解統(tǒng)戰(zhàn)領域重大風險,。維護統(tǒng)戰(zhàn)領域和諧穩(wěn)定,，在防范化解風險隱患中站好崗放好哨，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮法寶作用的重要體現(xiàn),，也是我們黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的底線要求,。要堅持底線思維，牢固樹立總體國家安全觀,，深入排查民族,、宗教、涉疆,、涉藏,、涉港、涉臺,、涉海外等統(tǒng)戰(zhàn)工作重點領域的風險隱患,，做好監(jiān)測預警、分析研判,、應急處置等工作,，把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。要一手抓思想政治引領,，一手抓防范滲透破壞,，嚴防局部風險演化為全局風險、經(jīng)濟社會風險演化為政治風險,、國際風險倒灌演化為國內風險,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險、重大風險的底線,。要健全防范機制,，落實防范化解風險隱患的領導責任和工作責任，進一步增強防范化解風險隱患工作的整體性協(xié)同性有效性,。要統(tǒng)籌兼顧網(wǎng)上網(wǎng)下,，妥善應對社會熱點敏感事件，堅持線下解決問題和線上有效引導回應相結合,，防止風險疊加引發(fā)“黑天鵝”,、“灰犀牛”事件,。 基礎是加強統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩支隊伍”建設,。培養(yǎng)高素質的黨外代表人士隊伍和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，是鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織保證,。要著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)長遠發(fā)展,，堅持政治培訓為主，加大組織培養(yǎng)力度,，引導黨外代表人士堅定理想信念,、增進政治認同、站穩(wěn)政治立場,，努力培養(yǎng)造就一支與黨同心同德,、高素質的黨外代表人士隊伍。要強化政治訓練和業(yè)務培訓,，著力提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,，培養(yǎng)過硬的理論政策水平和業(yè)務能力,，建設一支具有堅強黨性、過硬能力,、豐富學識,、優(yōu)良作風的高素質統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,。 新時代飽含新期待，新征程呼喚新作為,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，全面貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，同心協(xié)力,、開拓進取,，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復興，作出新的更大的貢獻,。 （本文內容系原創(chuàng),，轉載請注明來源：求是網(wǎng)） 來源：《求是》2022/17
