新城區(qū)是由清代建造的“綏遠城”俗稱“新城”而得名，歷史上就是國家經(jīng)略邊疆的重要節(jié)點，是草原絲路的重要樞紐，是各民族交往交流交融的重要中心。新中國成立以來，新城區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特的核心城區(qū)，也是首府的政治、經(jīng)濟、文化中心，各族人民在這里守望相助，共同奮斗，形成了全面融居的社會環(huán)境。在全面融居的基礎上，為了進一步促進各民族的交往交流交融，新城區(qū)著力打造互嵌式社會結構和社區(qū)的升級版，注重各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。

促進各民族在空間的全方位嵌入

空間的全方位嵌入是各民族交往交流交融的基礎。新城區(qū)順應各民族人口大流動大融合趨勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設布局規(guī)劃和公共服務資源配置，在“宜居城市”建設、社區(qū)管理中推進我市農(nóng)業(yè)轉移人口和各民族流動人口的市民化，完善均等化的基本公共服務體系。特別是，近年來在老舊小區(qū)改造提升過程中，新城區(qū)探索實施“拆墻并院”，小區(qū)數(shù)量將由原來的991個減少至880個，拆墻并院不僅僅打破了物理上的藩籬，更提升了社區(qū)治理能力的基礎，探索了社會治理與民族團結的“深度融合”。比如，海拉爾街道體校巷社區(qū)武警小區(qū)的拆墻并院后，以黨的全面領導為重要守則，構建“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組”治理架構，用高質量黨建引領民族團結進步工作；以和諧穩(wěn)定為首要任務，組建議事治理團隊，履行“調(diào)解員”職能，讓矛盾化解在基層，筑牢民族團結進步的安全穩(wěn)定基石；以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為精神紐帶，整合多松年故居、呼市民族學院等成員單位資源搭建宣傳平臺，構筑各民族共有精神家園；以改善民生為根本目標，盤活信息、陣地、文化服務等實現(xiàn)資源共享，讓社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)“三家人”變?yōu)椤耙患矣H”，做實促進民族團結進步重要支撐，實現(xiàn)各族群眾生活融合、思想融合、感情融合、心理融合。

促進各民族在文化的全方位嵌入

文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。新城區(qū)以“五個認同”為根本，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中增強“五個認同”，在培育社會主義核心價值觀中增強“五個認同”，用群眾身邊的民族團結進步故事增強“五個認同”，在發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用中增強“五個認同”，在堅定不移推廣普及國家通用語言文字中增強“五個認同”，打牢各民族居民文化嵌入的思想基礎。比如，團結小區(qū)社區(qū)，注重弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深度挖掘小區(qū)民族團結精神內(nèi)核，圍繞端午、中秋等節(jié)點，舉辦“我們的節(jié)日”系列活動，在各類民俗體驗中讓各族群眾感受中華傳統(tǒng)文化。成立非遺傳承人工作室、布絲瑰手工藝品制作室，邀請自治區(qū)級的剪紙、面塑，盤扣非遺傳承人組織訂單式培訓班，既傳承了中華手藝也提升了社區(qū)居民的就業(yè)技能。注重弘揚革命文化，開展四史教育，圍繞“七一”“八一”“十一”等節(jié)點，開展緬懷革命先烈、歌頌偉大祖國、謳歌改革開放成就主題活動。在小區(qū)公園里設置了偉大建黨精神等46個宣傳立柱，讓各族居民在游園過程中就能夠學習中國共產(chǎn)黨人精神譜系。注重弘揚社會主義先進文化，以社會主義核心價值觀為引領，以新時代文明實踐站為載體，發(fā)揮紅石榴理論宣講室、石榴籽市民教育室、石榴同心文化活動室等功能室作用，增強各族居民的國家意識、公民意識、法治意識。

促進各民族在經(jīng)濟的全方位嵌入

經(jīng)濟互嵌是各民族全方位嵌入的基礎性內(nèi)生動力。新城區(qū)以實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)為主要目標，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略, 堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，建立健全促進就業(yè)機制，持續(xù)強化就業(yè)政策落實，完善公共就業(yè)服務體系，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐，為各民族融入現(xiàn)代生活提供基本條件。比如，呼倫路區(qū)域服務中心府興社區(qū)為提升轄區(qū)低收入婦女、家庭婦女等專業(yè)技能，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，聯(lián)合企業(yè)成立了“府女匠興坊”，通過“訂單式”的培訓學習了盤扣制作的步驟技巧、尺寸選取、款式設計等，帶領廣大婦女把“指尖上”的藝術，變?yōu)椤爸讣馍稀钡慕?jīng)濟，讓傳統(tǒng)手工藝愛好者在掌握各項技能的同時，感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力，爭做民族服飾的傳承人，200多名婦女參與到培訓，人均月收入增加1000余元。

促進各民族在社會的全方位嵌入

社會互嵌是推進中華民族共同體建設的社會條件。新城區(qū)將民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，推動民族事務治理重心向基層下移。將社區(qū)網(wǎng)格體系與“三級網(wǎng)絡兩級責任制”網(wǎng)絡相融合，將社區(qū)網(wǎng)格長職能與民族宗教聯(lián)絡員職責相匹配，將民族工作的觸角與群眾需求相鏈接，筑起一道民族工作領域安全穩(wěn)定的屏障。建立完善基層黨組織議事機制，依托“石榴籽”議事廳、小馬扎議事廳、紅色議事廳等，發(fā)現(xiàn)群眾所需，化解鄰里矛盾，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感，通過各族群眾的共商共議，推動基層的共建共治。比如，新城區(qū)西落鳳街社區(qū)紅石榴驛站（流動人口服務站）發(fā)揮了解各族居民需要的前哨作用，發(fā)現(xiàn)了轄區(qū)書院西街平房區(qū)的臟亂差問題。社區(qū)運用“楓橋經(jīng)驗”，通過鑄牢中華民族共同體意識推進會召開居民對話會，組織黨員、居民和施工方共商共議。為了進一步美化優(yōu)化環(huán)境，社區(qū)組織石榴同心志愿服務隊成員單位滿族小學等單位，對平房區(qū)的院墻進行了返修、墻繪，通過文字與色彩的搭配，以畫傳情，讓圍墻變“畫布”，共繪民族團結“同心墻”。

促進各民族在心理的全方位嵌入

心理互嵌就是要牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共共同體理念。理念的認同來源于思想的認同，新城區(qū)把習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的學習作為建立思想認同的基礎任務來抓。堅持從干部抓起，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入干部培訓計劃，每年舉行干部民族理論知識測試。從群眾抓起，連續(xù)兩年開展“石榴同心杯”鑄牢中華民族共同體意識網(wǎng)絡挑戰(zhàn)答題賽，打造了線上“民族團結進步創(chuàng)建”知識問答平臺1.0和2.0版本，全區(qū)共有23萬人參與網(wǎng)上挑戰(zhàn)答題。從娃娃抓起，將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校、教書育人全過程，比如蘇虎街實驗小學2021年成立了“蘇虎石榴籽劇社”，先后編排了《草原五烈 青城豐碑》《橫豎撇捺里的中國》《銘記》等7部情景劇，在這個基礎上承擔了自治區(qū)教育廳“石榴籽育人小課堂”高年級板塊的創(chuàng)作任務，《跑道上的老樹》等5部作品在內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳官網(wǎng)、內(nèi)蒙古電視臺陸續(xù)播出，受到了全自治區(qū)中小學師生的好評。其中《跑道上的老樹》《種下一顆石榴樹》《我心中的中國紅》被新華社主編的“中小學德育學堂節(jié)目資源共享服務平臺”制作成為專題節(jié)目推廣至全國。

下一步，新城區(qū)將繼續(xù)深入構建各民族共居共學、共事共樂、共建共享的社會環(huán)境，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

供稿：新城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部