再解“新的社會(huì)階層人士”概念

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)后，統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)小編曾向大家介紹過(guò)“新的社會(huì)階層人士”概念的由來(lái)以及包含群體等,，關(guān)注度還挺高,。

2015年9月22日，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》向社會(huì)公布,。在《條例》明確的12個(gè)方面工作對(duì)象中,，“新的社會(huì)階層人士”再次吸引了大家眼球,。一時(shí)間段子不少，說(shuō)法不一,，有的還存在不少疑問(wèn),。這里，小編想和各位再作一次深度交流,。

“新的社會(huì)階層人士”概念是怎么產(chǎn)生的,？最初是指哪些人？

新的社會(huì)階層人士是改革開(kāi)放以來(lái),，伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的一些新的社會(huì)群體的統(tǒng)稱(chēng),。

首次提出“新的社會(huì)階層”概念是2001年，江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話(huà)中指出,，改革開(kāi)放以來(lái),，新出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員,、個(gè)體戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員,、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層中的廣大人員,，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,。

2006年,，胡錦濤同志在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“新的社會(huì)階層人士是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作新的著力點(diǎn)”,，并指出新的社會(huì)階層主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成，主要包括“六種人”：即私營(yíng)企業(yè)主,、個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員,、自由職業(yè)人員等,。

現(xiàn)在《條例》中的“新的社會(huì)階層人士”都包括哪些人？

2013年初,，習(xí)近平同志在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)中,，將非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會(huì)階層人士并列提出。之所以將二者并列提出,，是因?yàn)樵谌后w構(gòu)成,、職業(yè)特征、作用發(fā)揮等方面存在較大差別,。

最近公布的《條例》中,，就將“新的社會(huì)階層人士”與“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”并列作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。包括以下四個(gè)群體：

私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，是指受聘于私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),，掌握企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員,。

中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員，包括律師,、會(huì)計(jì)師,、評(píng)估師、稅務(wù)師,、專(zhuān)利代理人等提供知識(shí)性產(chǎn)品服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員,。

自由職業(yè)人員，是指不供職于任何經(jīng)濟(jì)組織,、事業(yè)單位或政府部門(mén),，在國(guó)家法律、法規(guī),、政策允許的范圍內(nèi),，憑借自己的知識(shí)、技能與專(zhuān)長(zhǎng),，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的人員,。

新媒體從業(yè)人員，是指以新媒體為平臺(tái)或?qū)ο?，從事或代表特定機(jī)構(gòu)從事投融資,、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布以及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的人員,，包括新媒體企業(yè)出資人,、經(jīng)營(yíng)管理人員，采編人員和技術(shù)人員等,。

也就是說(shuō),，從統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度來(lái)看，原來(lái)所講的“六種人”中的“私營(yíng)企業(yè)主,、個(gè)體工商戶(hù)”,，一般不再稱(chēng)為“新的社會(huì)階層人士”，而應(yīng)歸入“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”,。

上述內(nèi)容就是新的社會(huì)階層人士概念的發(fā)展歷程,，不知各位理解了沒(méi)有？這里,，不妨再有針對(duì)性地回答大家最集中的兩個(gè)疑問(wèn)：

其一,，民營(yíng)企業(yè)家算不算“新的社會(huì)階層人士”,？

在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，民營(yíng)企業(yè)家一般對(duì)應(yīng)于“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”,。剛才小編已提到,，《條例》將“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”與“新的社會(huì)階層人士”獨(dú)立開(kāi)來(lái)，并列作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的一個(gè)方面,。因此,，民營(yíng)企業(yè)家是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要成員，但不再屬于《條例》中所指的“新的社會(huì)階層人士”,。

其二,，網(wǎng)絡(luò)“大V”是否屬于“新的社會(huì)階層人士”？

這要具體情況具體分析,。網(wǎng)絡(luò)“大V”,，也就是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士，與新媒體從業(yè)人員不同,。前文已經(jīng)講過(guò),，新媒體從業(yè)人員是經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的人，是“搭臺(tái)”的,；網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士是在網(wǎng)上發(fā)聲的人,，是“唱戲”的。

新媒體從業(yè)人員可能會(huì)因其在網(wǎng)絡(luò)上的影響力成為網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士,，但網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士絕不僅限于新媒體領(lǐng)域,，還涉及各個(gè)地區(qū)、行業(yè)和階層,，既有黨內(nèi)的,，也有黨外的，既有體制內(nèi)的,，也有體制外的,，既有國(guó)內(nèi)的，還有海外的,。他們中的部分人可能會(huì)因其階層或職業(yè)成為某個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，但不能作為一個(gè)整體成為獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象,。因此,，對(duì)于他們是不是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，是不是新的社會(huì)階層人士,，不能一概而論,，還要具體情況具體分析。(文/潤(rùn)智)